KURULUSTAN KONUYA ILISKIN YAPILAN BASIN ACIKLAMASI ASAGIDA BULUNUYOR: AVRUPA BIRLIGI VE TURKIYE CUMHURIYETI TARAFINDAN FINANSE EDILEN “YEREL YONETIMLERDE SECILMIS VE ATANMIS KAMU GOREVLILERININ ETIK FARKINDALIGININ ARTIRILMASI ICIN TEKNIK DESTEK PROJESI”, YERELDE SECILMIS VE ATANMIS KAMU GOREVLILERININ ETIK FARKINDALIGININ ARTIRILMASI, ETIK DAVRANIS KURALLARININ OLUSTURULMASI VE YOLSUZLUGUN ONLENMESI CALISMALARINA KATKIDA BULUNMAK ICIN OCAK 2019 TARIHINDE HAYATA GECIRILDI. MERKEZI FINANS VE IHALE BIRIMI’NIN SOZLESME MAKAMI OLDUGU VE KAMU GOREVLILERI ETIK KURULU TARAFINDAN YURUTULEN YEREL YONETIMLERDE REFORM ETKISI YARATACAK OLAN “YEREL YONETIMLERDE ETIK FARKINDALIK PROJESI” KAPSAMINDA YEREL YONETIMLERDE OZELLIKLE IL OZEL IDARELERI VE BELEDIYELER TARAFINDAN SUNULAN HIZMET ALANLARINDA ETIK DAVRANIS KODLARININ OLUSTURULMASI ICIN ULKE CAPINDA BIR DIZI CALISTAY GERCEKLESTIRILIYOR. CALISTAYLAR; KAMU GOREVLILERI ETIK KURULU UZMANLARI, BELEDIYE BASKANLARI, BELEDIYE MECLISI UYELERI, IMAR VE BUTCE PLANLAMA KOMISYONLARI UYELERI, VALILIKLERDEKI ETIK KOMISYON UYELERI, BELEDIYE MECLISLERINDEKI ETIK KOMISYON UYELERI, MESLEKI KURULUSLAR, STK’LAR, YEREL YONETIMLER GENEL MUDURLUGU VE ILLER IDARESI GENEL MUDURLUGUNDEN UZMAN TEMSILCILERIN KATILIMI ILE GERCEKLESIYOR. GAZIANTEP, TRABZON, ERZURUM, DIYARBAKIR, ISTANBUL, IZMIR VE ANTALYA’DA YAPILAN CALISTAYLARIN SONUNCUSU ANKARA’DA BASLADI. CALISTAY KAPSAMINDA, YEREL YONETIMLERDE ETIK DEGERLERE YONELIK HASSAS HIZMET ALANLARI VE ETIK DISI DAVRANIS ORNEKLERI; YEREL YONETIMLERDEN VE DIGER ILGILI KURUM/KURULUSLARDAN GELEN KATILIMCILARDAN MUTESEKKIL CALISMA GRUPLARINA, YEREL YONETIMLERIN HIZMET ALANLARINDA ETIK DAVRANIS KURALLARI GELISTIRMELERINE KAYNAK TESKIL EDECEK SEKILDE PROJENIN UZMANLARI TARAFINDAN INTERAKTIF OLARAK SUNULDU. CALISTAYA KAMU GOREVLILERI ETIK KURULU’NUN VE ANKARA BUYUKSEHIR VE ILCE BELEDIYE BASKANLIKLARININ YANI SIRA; ANKARA VE KOMSU ILLER KIRIKKALE, KIRSEHIR, CANKIRI, BOLU, ESKISEHIR, CORUM, YOZGAT, NEVSEHIR, KAYSERI, ZONGULDAK, KARABUK, BARTIN, KASTAMONU, SINOP, TOKAT, AMASYA, SIVAS’TAN VALILIKLERDEKI ETIK KOMISYON UYELERI, MESLEKI KURULUSLAR, STK’LAR, YEREL YONETIMLER GENEL MUDURLUGU VE ILLER IDARESI GENEL MUDURLUGUNDEN UZMANLAR KATILDILAR. GAZIANTEP, TRABZON, ERZURUM, DIYARBAKIR, ISTANBUL, IZMIR VE ANTALYA’DA YAPILAN CALISTAYLAR ANKARA’DA SON BULUYOR. CALISTAYLAR KAPSAMINDA YEREL YONETIMLERDEKI ONCELIKLE IMAR, RUHSATLAR, IHALELER, ISE ALIM VE SOSYAL HIZMET ALANLARINDA SEFFAFLIK, DURUSTLUK, HESAP VEREBILIRLIK VE YUKSEK HIZMET KALITESI GIBI ETIK DAVRANIS KURALLARININ GELISTIRILMESI, TESVIK EDILMESI, YAYGINLASTIRILMASI VE BENIMSENMESI ILE VATANDASIN MEMNUNIYETININ ARTIRILMASI HEDEFLENMEKTEDIR. “YEREL YONETIMLERDE ETIK FARKINDALIK PROJESI” BILGI NOTU YEREL YONETIMLERDE SECILMIS VE ATANMIS KAMU GOREVLILERININ ETIK FARKINDALIGININ ARTIRILMASI ICIN TEKNIK DESTEK PROJESI’NDE NELER VAR? ETIK ILKELER, KAMU KURUM VE KURULUSLARININ VATANDASLARA HIZMET SUNUMUNDA REHBERLIK YAPAN EN ONEMLI ARACLARDAN BIRISIDIR. BU CERCEVEDE; HUKUKUN USTUNLUGU, DU¨RU¨STLU¨K, ADALET, GU¨VEN, ESITLIK, SEFFAFLIK VE LIYAKAT GIBI EVRENSEL ILKELER REFERANS KABUL EDILIR. BU ILKELERE UYULMASININ SAGLANMASIYLA HALKTA KENDISINE HIZMET SUNAN KURUMLARA YONELIK GUVEN GELISTIRICI BIR ORTAM OLUSUR. ETIK ILKELERIN IHLALI ISE KAMU HIZMET SUNUMLARINDA KARSILASILAN RUSVET, YOLSUZLUK VE KAYIRMACILIK GIBI SUC OLUSTURAN HALLERI DE ICEREN ETIK DISI UYGULAMALARIN ONUNE YETERI DUZEYDE GECILEMEDIGI KOSULLARDA GERCEKLESMEKTEDIR. ETIK ILKELERE UYGUN IYI BIR KAMU YONETIMI ICIN GEREKLI YASAL ALTYAPININ OLUSTURULMASI VE FARKINDALIK ARTIRMA IHTIYACINDAN YOLA CIKILARAK HAZIRLANAN PROJEMIZ; Ø 16 OCAK 2019 TARIHI ITIBARIYLA UYGULANMAYA BASLADI. Ø PROJENIN SURESI 24 AY OLUP, OCAK 2021 ITIBARIYLE TAMAMLANACAK. Ø PROJENIN FAYDALANICISI KAMU GOREVLILERI ETIK KURULU (KGEK)’DUR. PROJENIN DIGER FAYDALANICI KURUMLARI, CEVRE VE SEHIRCILIK BAKANLIGI YEREL YONETIMLER GENEL MUDURLUGU (YYGM) VE ICISLERI BAKANLIGI ILLER IDARESI GENEL MUDURLUGU (IIGM)’DUR. Ø SOZLESME MAKAMI HAZINE VE MALIYE BAKANLIGI MERKEZI FINANS VE IHALE BIRIMI’DIR. Ø PROJE, AB KATILIM ONCESI MALI YARDIM ARACI (IPA) II KAPSAMINDA FINANSAL OLARAK AB VE TURKIYE CUMHURIYETI TARAFINDAN 1.790.000,00 AVRO BUTCEYLE DESTEKLENMEKTEDIR, PROJENIN IZLEME MAKAMI ISE AB TURKIYE DELEGASYONU (EUD) DUR. PROJEMIZ ILE YEREL YONETIMLERDE; ULKEMIZDE AVRUPA STANDARTLARINDA YOLSUZLUKLA MUCADELEYE KATKI SAGLAYACAGIZ! PROJE KAPSAMINDA UC AVRUPA BIRLIGI UYESI ULKE OLAN ISVEC, FRANSA VE ITALYA’NIN KONUYA ILISKIN EN IYI ORNEKLERI KARSILASTIRMALI OLARAK INCELENDI. YEREL YONETIMLERDE UYGULANAN IYI ETIK ORNEKLERINI YERINDE INCELEMEK AMACIYLA AVRUPA BIRLIGI UYE ULKELERDEN ALMANYA’YA CALISMA ZIYARETI YAPILDI, ISPANYA’YA DA BU KAPSAMDA BIR CALISMA ZIYARETI DUZENLENECEK. BUGUNE KADAR KAMU GOREVLILERI ETIK KURULU’NA YAPILAN IHLAL BASVURULARI BASTA OLMAK UZERE SIKÂYET VE DAVAYA KONU EDILMIS YEREL YONETIMLERDE HIZMET ALIMLARINA YONELIK ETIK IHLALLERI ORNEKLERI INCELENDI. ETIK DISI IHLALLERIN YASAL BOSLUKLARINI KAPATACAGIZ! ETIK ALANINDAKI YASAL BOSLUKLAR TESPIT EDILEREK “BOSLUK ANALIZI RAPORU” HAZIRLANDI. BU RAPORA GORE “IKINCIL MEVZUAT TEKLIFI” VEYA “TAVSIYE BELGESI” HAZIRLANMAK UZERE PROJE KAPSAMINDA MEVZUAT CALISTAYLARI DEVAM EDIYOR. CALISTAYLARDA, CUMHURBASKANLIGI YEREL POLITIKALAR KURULU, ICISLERI BAKANLIGI, TURKIYE BELEDIYELER BIRLIGI VE DIGER PAYDASLARLA IKINCIL MEVZUAT ONERILERI OLGUNLASTIRILMAKTADIR. HAZIRLANMAKTA OLAN MEVZUAT TEKLIFI/DEGISIKLIKLERININ ETKILI BIR SEKILDE UYGULANMASINA ILISKIN UYGULAMA MEKANIZMALARI VE IZLEME STRATEJILERI PAYDASLARLA BIRLIKTE OLUSTURULACAK. ETIK KODLARI BELIRLEYECEGIZ! IL GENEL MECLISI UYELERI, BELEDIYE BASKANLARI, BELEDIYE MECLISI UYELERI VE SECILMIS VE ATANMIS YEREL YONETIM TEMSILCILERINE ILISKIN ETIK KURALLARIN BELIRLENMESI AMACIYLA BIRCOK ILDE CALISTAYLAR DUZENLENIYOR. ETIK KODLARIN KITABINI YAZACAGIZ! OLUSTURULAN ETIK KODLARI ICEREN YERELDE ETIK DAVRANIS KURALLARI EL KITABI HAZIRLANACAK. YEREL YONETIM TEMSILCILERI, OZEL SEKTOR TEMSILCILERI, ILGILI STK’LAR VE MESLEKI KURULUSLARDAN TEMSILCILERIN KATILIMIYLA YOLSUZLUKLA MUCADELE ARACLARI, ETIK VE MEKANIZMALARINA ILISKIN “ETIK PLATFORMU” TOPLANTILARI DUZENLENIYOR. SECILMIS VE ATANMIS YEREL YONETIMLER, STK’LAR VE MESLEK KURULUSLARI ETIK PLATFORMU BIR ARAYA GELEREK ETIK ALANINDA ISBIRLIGI YAPMAKTADIRLAR. PROJE BASLANGICI VE BITIMINDE; U YERELDEKI PAYDASLARIN VE VATANDASIN MEMNUNIYET ORANLARI, YEREL YONETIMLERDE SECILMIS VE ATANMIS KAMU GOREVLILERINI ETIK DAVRANIS, CIKAR CATISMASI, DURUSTLUK, HESAP VERILEBILIRLIK VE SAYDAMLIK ACISINDAN ANKETLERLE OLCULMEYE BASLANDI. U ATANMIS KAMU GOREVLILERININ ETIK ALGILARI ANKETLERLE BELIRLENIYOR. HIZMET VEREN KADAR HIZMET ALAN VATANDAS, KURUM VE KURULUSLARIN DA ETIK FARKINDALIGI ARTACAK! KAMUOYUNDA ETIK FARKINDALIGI ARTIRMAK MAKSADIYLA YAYINLANMAK UZERE IKI KISA FILM/KAMU SPOTU HAZIRLANMAYA BASLANDI. YEREL YONETIMLERDE SECILMIS VE ATANMIS KAMU GOREVLILERI ICIN BELIRLENEN ETIK DAVRANIS KURALLARI ILE MEVZUAT TEKLIFINE ILISKIN CIKTILAR, ETIK KOMISYONU UYELERI VE BELEDIYELER BIRLIGINE FARKINDALIK CALISTAYLARINDA ANLATILACAK. ETIK KURALLARIN BELIRLENMESINI TAKIBEN, SECILMIS VE ATANMIS YEREL YONETIM TEMSILCILERINE ETIK KODLAR HAKKINDA BILGILENDIRME YAPMAK VE FARKINDALIK OLUSTURMAK UZERE TURKIYE GENELINDE 7 BOLGEDE 7 KONFERANS DUZENLENECEK. KONFERANSLARA SADECE YEREL YONETIMLERDE CALISANLAR DEGIL, HIZMET ALANLAR DA KATILACAK. YEREL YONETIMLERDE SECILMIS VE ATANMIS KAMU GOREVLILERI HIZMET SUNUMUNDA ETIK ACIDAN ORTAYA CIKAN PROBLEMLI DURUMLARIN TARTISILMASINA YONELIK ILGILI STK’LARIN, MESLEKI KURULUSLARIN, YEREL YONETIM TEMSILCILERININ VE ETIK KOMISYONU UYELERININ KATILIMIYLA BOLGESEL TOPLANTILAR DUZENLENECEK. ETIK IHLALLERINDE TURKIYE’NIN HAFIZASI YAPILANDIRILIYOR TURKIYE’DE ILK DEFA ETIK IHLALLERI ICIN VERI TABANI OLUSTURULACAK. ETIK IHLALLERI IZLEME STRATEJISI GELISTIRILECEK, TUM AYRINTILAR CALISTAYLARDA BELLI OLACAK. ELDE EDILECEK VERILER VERI TABANINA ISLENECEK, ARASTIRMA, INCELEME VE SORUSTURMALAR HIZLANACAK! SIVIL IZLEME VE DENETIM! SURDURULEBILIRLIK ICIN STK GONULLULERINDEN ETIK LIDERLIK, IZLEME VE SAVUNUCULUK YONTEMLERI GIBI KONULARDA EGITIMLERLE ETIK ELCILERI YETISTIRILECEK, BOYLECE ELCILER SIVIL BIRER IZLEYICI OLARAK SESSIZLERIN SESI OLACAK. YEREL YONETIMLERDE ETIK KULTURUNU GUCLENDIRMEK VE YOLSUZLUGU EN AZA INDIRGEMEK UZERE YEREL YONETIMLERLE STK’LAR ARASINDA SURDURULEBILIR IS BIRLIGININ SAGLANMASINA ILISKIN STRATEJI PLANI HAZIRLANACAK. EGITIMLE DESTEKLENEN SURDURULEBILIR FARKINDALIK: ETIK EGITICILER GELIYOR! ULKE CAPINDA YEREL YONETIMLERDE KAMU GOREVLILERINE YONELIK E-OGRENME MODULU ILE YAYGIN ETIK FARKINDALIK EGITIMI VERILECEK. BELEDIYELER, IL OZEL IDARELERI, ICISLERI BAKANLIGI, VALILIKLERDEN “ETIK EGITICILER” YETISTIRILECEK. BU EGITIMIN ARDINDAN EGITICILERIN BUYUK COGUNLUGU BELEDIYELER VE KAMU KURUMLARINDA BILGILENDIRME VE YONLENDIRME YAPACAKLAR. E-OGRENME MODULUNU ETIK EGITICILER YAYGINLASTIRACAKLAR. KAMU GOREVLILERI ETIK KURULU HAKKINDA ETIK KURULU KAMU GOREVLILERININ UYMALARI GEREKEN SAYDAMLIK, TARAFSIZLIK, DURUSTLUK, HESAP VEREBILIRLIK, KAMU YARARINI GOZETME GIBI ETIK DAVRANIS ILKELERINI YONETMELIKLERLE BELIRLEYEREK VE UYGULAMALARI GOZETMEKTEDIR. ETIK DAVRANIS ILKELERININ IHLÂL EDILDIGI IDDIASIYLA RE’SEN VEYA YAPILACAK BASVURULAR UZERINE GEREKLI INCELEME VE ARASTIRMAYI YAPARAK SONUCU ILGILI MAKAMLARA BILDIRIR. KAMUDA ETIK KULTURUNU YERLESTIRMEK UZERE CALISMALAR YAPMAK VEYA YAPTIRMAK SURETIYLE BU KONUDA YAPILACAK CALISMALARA DESTEK OLMAKTADIR. VERILEN MAL BILDIRIMLERINI GEREKTIGINDE INCELEMEKTEDIR. KAMU GOREVLILERI ICIN HEDIYE ALMA YASAGININ KAPSAMINI BELIRLEYEREK VE EN AZ GENEL MUDUR VEYA ESITI SEVIYEDEKI UST DUZEY KAMU GOREVLILERINCE ALINAN HEDIYELERIN LISTESINI GEREKTIGINDE HER TAKVIM YILI SONUNDA BU GOREVLILERDEN ISTEMEKLE GOREVLI VE YETKILIDIR. KAMU GOREVLILERI ETIK KURULU BASKANI KOKSAL TOPTAN VE UYELERI; ASIM AYKAN, SELCUK HONDU, AHMET KARAYIGIT, OMER FARUK DOGAN, AHMET DEMIROK, ZIYAEDDIN AKBULUT, PROF. DR. FATIH USAN VE IBRAHIM BURKAY’DIR 19.02.2020 18:18:56